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政策|河南:2019年底前钢铁、焦化等六大行业力争完成超低排放改造

2019-06-24

  5月18日,雨后的长江西陵峡,高峡平湖,青山绿水,云雾旋绕,构成一道靓丽的自然生态美景。公民图片网供图前语摘要:汞污染正成为一项全球面临的严峻污染,尤其是电厂燃煤在其间占了极大的比例。本文首要对其时汞污染形势、各国政府监测要求做了整理,对汞连续排放监测系统CEMS中校准器、催化转化办法、丈量办法、系统规划中的要害点及留意点做了介绍。北极星大气网讯:日前,河南省印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案。方案要求,2019年年末前全省钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝职业力求完结超低排放改造。全文如下:


河南省人民政府办公厅


关于印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治


攻坚战工作方案的通知


豫政办〔2018〕73号


各省辖市、省直管县(市)人民政府,超低排放粉尘仪 省人民政府有关部门:


《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请仔细遵循履行。


河南省人民政府办公厅


2018年12月5日


河南省推进工业结构调整打赢污染防治


攻坚战工作方案


为遵循履行《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的施行定见》(豫发〔2018〕19号)和《河南省污染防治攻坚战三年举动方案(2018—2020年)》,切实打好工业范畴污染防治攻坚战,加速工业结构调整,促进工业绿色化转型,完结高质量开展,拟定本方案。

超低排放.png

一、总体要求


(一)辅导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,深化遵循党的十九大精力,仔细履行全国生态环境保护大会和省委十届六次全会决议方案布置,立足动力原材料大省实际,结实树立绿水青山便是金山银山开展理念,牢牢掌握“绿色减量、创新提质”转型方向,推广更严更高的环保、能耗、安全、质量、技能等规范,着力压减过剩和低效产能,着力推进智能化、绿色化改造,着力开展先进制造,着力推进动能转化,加速构成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造系统,完结经济开展同生态文明建造的一致。


(二)总体方针。到2020年年末,全省规划以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降23%以上,单位工业增加值用水量比2015年下降25%以上,VOCs(挥发性有机物)排放总量比2015年下降10%以上,工业绿色开展理念普遍履行,污染物排放总量大幅减少,要点职业清洁出产全面施行,工业企业绿色化、智能化改造大幅进步,工业绿色制造系统开始构成。


二、调整优化工业布局


(一)优化工业布局。


1.时刻节点:2020年年末前调整优化不符合生态环境功用定位的工业布局、规划和结构。


2.主要任务:


(1)严厉执举动力消费总量和强度“双控”及煤炭消费减量方针任务、污染物排放等总量控制要求,加强要点区域、要点流域、要点职业和工业布局规划环评,调整优化不符合生态环境功用定位的工业布局、规划和结构,严厉控制要点流域、要点区域环境风险项目。


(2)加强工业集聚区、经济技能开发区、高新技能工业开发区、工业园区等会集整治,期限进行合格改造,有序退出与主导工业开展抵触的企业。


(3)修订河南省接受工业搬运辅导目录,不得接受不符合环保政策、工业政策的过剩产能和落后产能。


3.职责单位:省开展变革委牵头,省工业和信息化厅、生态环境厅合作履行。


(二)深化推进城镇人口密集区风险化学品出产企业和重污染企业搬家改造。


1.时刻节点:2020年年末前根本完结中小型风险化学品出产企业和存在严重风险隐患的大型企业搬家改造工作。2022年年末前城市建成区重污染企业分类完结就地改造、退城入园或关闭退出任务。


2.主要任务:


(1)辅导各省辖市、省直管县(市)依照国务院和省政府总体布置,深化推进城镇人口密集区风险化学品出产企业搬家改造,施行“一企一策一档”分类推进。对就地改造企业施行技能改造,全面进步安全、环保水平;对异地迁建企业逐渐搬家进入省定触及化工的工业集聚区,积极支撑企业向省外搬运;对关闭退出企业,2018年年末前要切断工业用水、用电和清除质料、产品,2020年年末前清除出产设备并进行土壤修复。


(2)深化推进城市建成区重污染工业企业搬家改造,2018年年末前,各省辖市、省直管县(市)政府要依照城市功用分区,结合城市规划调整,拟定建成区重污染企业对标改造、关停、转型、搬家方案并向社会公开,对未按方案履行的企业予以停产。 VOCs在线监测系统对城市建成区的重污染工业企业搬家改造,要加强政策支撑引导,发挥企业主体作用,分步分类,清晰规划、时序和方式,积极有序推进。


3.职责单位:省工业和信息化厅牵头,省开展变革委、生态环境厅、应急管理厅、住宅城乡建造厅、自然资源厅、省政府国资委合作履行。

超低排放.jpg

(三)大力推进要点职业布局调整。


1.时刻节点:2020年年末前根本完结要点职业企业规划化、工业集群化和配备大型化。


2.主要任务:


(1)支撑各省辖市、省直管县(市)深化分析工业现状,依照“有所为有所不为”准则科学确认主导工业,施行传统工业吞并重组、退城入园和优化布局,改动“小、散、乱”情况,加速企业规划化、工业集群化和配备大型化。


(2)鼓舞钢铁企业积极参与全国钢铁职业跨地区、跨所有制吞并重组,要点区域城市钢铁企业要采取完全关停、转型开展、改造晋级、省外搬家等方式推进转型开展,全省整合建造2个大型钢铁联合企业,开展一批“专、精、特”且规划适中的钢铁企业。


(3)依托洛阳、巩义、长葛市等铝加工工业集聚区,大力开展铝精深加工、再生运用,建造有影响力的千亿级铝加工工业集群。


(4)以河南动力化工集团为主体,建造濮阳、鹤壁、永城、义马市4个国内一流的现代煤化工基地;以合成氨主干企业为主体,打造河南晋开化工、昊华骏化、心连心化工、金山化工4个以多联产精细化工产品为主导的标杆企业。


(5)支撑水泥主干企业搭建产能整合平台,运用商场化手法推进联合重组,主动压减竞赛乏力的过剩产能。


(6)支撑各省辖市、省直管县(市)大力推进焦炭、铸造、炭素、耐火材料、铁合金、棕刚玉等工业整合,加速会集集群集约开展。


3.职责单位:省工业和信息化厅牵头,省开展变革委、生态环境厅、省政府国资委合作履行。


三、加大过剩和落后产能压减力度


(一)严厉职业准入。


1.时刻节点:2020年年末前全省准则上制止新建、扩建单纯新增产能的产能过剩工业项目,制止新增化工园区。


2.主要任务:


(1)各省辖市、省直管县(市)要加强区域、规划环境影响评价,按要求完结“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源运用上线和环境准入清单)编制工作,清晰制止和限制开展的职业、配备、工艺和工业目录。


(2)全省准则上制止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素等产能过剩的传统工业项目,制止耐火材料、陶瓷等职业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。


(3)全省制止新增化工园区,一概不批在园区外新建化工企业,对园区内环境基础设备不完善或长时刻不能稳定运转的企业一概不批新改扩建化工项目。


(4)对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等职业不再施行省内产能置换,可根据需要施行主干企业内部改造晋级的配备大型化置换。


3.职责单位:省开展变革委、生态环境厅牵头,省工业和信息化厅合作履行。


(二)加大产能压减力度。


1.时刻节点:2020年年末前全面筛选退出达不到规范的落后产能和不合格企业。


2.主要任务:


(1)依法拟定更加严厉的环保、能耗、质量、安全、技能等综合规范,全面筛选退出达不到规范的落后产能和不合格企业。


(2)筛选未准时完结超低排放改造的钢铁产能,严防“地条钢”死灰复燃。


(3)加大独立焦化企业筛选力度,在全省规划内筛选炭化室高度在4.3米及以下的焦炉,施行大气污染防治要点区域“以钢定焦”,力求到2020年年末炼焦产能与钢铁产能比到达0.4左右。


(4)退出中心城区电解铝产能,筛选单厂规划20万吨/年以下产能。


(5)筛选不符合环保、安全要求的独立炭素企业,退出10万吨/年以下的独立铝用炭素企业。


(6)筛选固定床间歇式煤气化炉,退出单套装置30万吨/年以下的合成氨产能。


(7)筛选2000吨/日及以下通用水泥熟料出产线,直径3米及以下水泥粉磨配备。


(8)施行棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放职业合格整治,对不能到达相关规范、改造晋级无望的企业,依法依规施行停产限产、关停退出。


3.职责单位:省工业和信息化厅、开展变革委、生态环境厅按职责别离履行。


(三)强化“散乱污”企业综合整治。


1.时刻节点:2020年年末前完全整治“散乱污”企业。


2.主要任务:


(1)遵循国家“散乱污”企业及集群整治规范,依法依规持续开展“散乱污”企业动态清零举动,采取关停撤销、整合搬家、整改进步等方式开展分类整治。


(2)支撑列入整合搬家、整改进步规划的“散乱污”工业企业施行晋级改造,坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造合格的污染企业;期限管理可以合格改造的企业,逾期一概依法关停。


(3)树立省、市、县、乡四级联动监管机制,加强环境监管和巡查查看,施行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理,坚决杜绝“散乱污”企业项目建造和已撤销的“散乱污”企业向村庄搬运、死灰复燃。


3.职责单位:省生态环境厅牵头,省开展变革委、自然资源厅、商场监督管理局、工业和信息化厅合作履行。


(四)施行工业企业错峰出产。


1.时刻节点:2020年年末前不断深化差异化错峰出产,制止“一刀切”。


2.主要任务:


(1)全面履行《河南省绿色环保调度准则(试行)》,超低CEMS系统加大秋冬季工业企业出产调控力度,加强错峰出产督导查看,制止采取“一刀切”方式施行错峰出产。对评为绿色环保引领企业的,准则上不再施行错峰出产。


(2)各省辖市、省直管县(市)要结合本地工业结构和企业污染排放绩效情况,针对钢铁、建材、铸造、有色、化工等高排放职业施行差异化错峰出产,将错峰出产方案细化到企业出产线、工序和设备,并在排污许可证上注明。对属于《工业结构调整辅导目录》限制类的企业,要进步错峰限产比例或施行停产。


3.职责单位:省工业和信息化厅、生态环境厅按职责别离履行。


四、强化工业节能减排


(一)施行工业企业煤炭减量代替。


1.时刻节点:2020年年末前力求全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右。


2.主要任务:


(1)统筹煤炭消费减量短期和长时刻方针,要点压减焦炭、钢铁、有色、化工、建材等职业低效产能,大幅减少煤炭消费量。


(2)严厉履行《河南省耗煤项目煤炭消费代替管理办法(暂行)》,所有新建、改建、扩建耗煤项目一概施行煤炭减量或等量代替。对要点城市施行1.5倍减量代替,对上一年度空气质量排名后3位的省辖市、省直管县(市)施行2倍减量代替。对未完结上年度煤炭消费减量方针的省辖市、省直管县(市),施行耗煤项目区域限批。


(3)新建高耗能项目单位产品(产值)能耗到达国际先进水平。


3.职责单位:省开展变革委牵头,省工业和信息化厅、生态环境厅合作履行。


(二)开展工业窑炉管理专项举动。


1.时刻节点:2020年年末前根本撤销燃煤热风炉,根本筛选热电联产供热管网覆盖规划内的燃煤加热、烘干炉(窑);筛选炉膛直径3米以下燃料类煤气发作炉。


2.主要任务:


(1)拟定工业窑炉综合整治施行方案,开展拉网式排查,树立各类工业窑炉管理清单。


(2)依照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”规范,准时按要求筛选不符合规则的工业窑炉。


(3)凡不能合格排放的工业炉窑,一概依法施行停产整治。鼓舞工业窑炉运用电力、天然气等清洁动力或由周边热电厂供热。


3.职责单位:省生态环境厅牵头,省开展变革委、工业和信息化厅、商场监督管理局合作履行。


(三)施行要点企业深度管理专项举动。


1.时刻节点:2019年年末前全省钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝职业力求完结超低排放改造。


2.主要任务:


(1)加大钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝等职业超低排放改造施行力度,要点职业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面履行大气污染物特别排放限值。


(2)完结钢铁、建材、有色、焦化、铸造等职业和锅炉物料运输、出产工艺、堆场环节的无安排排放管理,树立管理台账;完结对易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料的密闭贮存,对达不到要求的堆场依法依规进行处分,并停止运用。


(3)开展有色金属冶炼及再生铅、铅酸蓄电池等职业企业含重金属无安排废气排放污染管理,保证废气中重金属污染物持续、稳定合格排放。


3.职责单位:省生态环境厅牵头,省开展变革委、工业和信息化厅合作履行。


(四)施行VOCs专项整治。


1.时刻节点:2020年年末前VOCs排放总量比2015年下降10%以上,完结制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企业VOCs管理。


2.主要任务:


(1)加大制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企业VOCs管理力度,新建涉VOCs排放的工业企业要入园区,施行区域内VOCs排放等量或倍量减少代替。


(2)新建、改建、扩建涉VOCs排放项目应加强废气收集,装置高效管理设备。


(3)制止建造出产和运用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。


(4)全面撤销露天和敞开式喷涂作业,有条件的工业集聚区建造会集喷涂工程中心。


3.职责单位:省生态环境厅牵头,省开展变革委、工业和信息化厅、商场监督管理局、农业乡村厅合作履行。


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